ウクライナ・ＮＡＴＯ委員会共同声明全文

ウクライナ外務省がウェブサイトに共同声明全文を掲載した。

ＮＡＴＯ・ウクライナ委員会共同声明

２０１９年１０月３１日　キーウ市

１．今日、ウクライナ・ＮＡＴＯ委員会は、キーウにて、ヴォロディーミル・ゼレンシキー大統領とウクライナ閣僚会議メンバーの参加を得た上で、ウクライナと同国周辺の治安状況、国内改革のプロセス、ウクライナ・ＮＡＴＯパートナーシップの進展の議論のために集まった。私たちの会談は、北大西洋理事会（ＮＡＣ）のウクライナ訪問の一環で開かれた。ＮＡＣもまた、ウクライナ最高会議のメンバーや市民社会代表者たちと会談した。今回の訪問は、ＮＡＴＯ側からのウクライナの国際的に認められた国境内での主権と領土一体性への不変の支持についての強力なシグナルである。

２．今日、私たちは、著しい懸念の対象であり続けているウクライナ東部の治安情勢について協議した。ＮＡＴＯ加盟国は、ゼレンシキー大統領のウクライナ東部紛争の平和的解決へのコミットメントを歓迎する。私たちは、全ての当事者が完全に維持すなければならないミンスク諸合意にのっとった民主的手段による紛争解決への私たちの支持を再確認する。ロシアは、ミンスク諸合意に署名した当事国として、この点において特別な責任を負っている。私たちは、「ノルマンディ・フォーマット」、三者コンタクト・グループ（ＴＣＧ）、欧州安保協力機構（ＯＳＣＥ）の努力を支持する。私たちは、ロシアに対して、武装集団への政治的、財政的、軍事的サポートを止め、ドネツィク・ルハンシク両州への軍事介入の実施を止め、軍、機器、傭兵をウクライナ領から撤収し、共同管理調整センターへと戻るよう要請する。私たちは、ロシア・ウクライナ間国境を含めた領土へのＯＳＣＥ特別監視団（ＳＭＭ）による完全で、安全で、障害のないアクセスの重要性を強調する。

３．私たちは、スタニツャ・ルハンシカ周辺の軍の引き離しを歓迎し、別の定められた領域での撤退手続きの適用努力をミンスク諸合意完全履行へ向けた一般努力の一部として支持する。ＮＡＴＯ加盟国は、マレーシア航空機ＭＨ１７撃墜共同捜査チーム（ＪＩＴ）の捜査プロセスにおけるウクライナの長期にわたる努力を歓迎する。ＭＨ１７撃墜問題においては、国連安保理決議第２１６６にのっとり、真実、責任、正義が確立されることが重要であり続けている。

４．私たちは、ロシアによるクリミアの違法併合を強く非難するとともに、それを決して認めることはない。クリミアはウクライナ領である。私たちは、ロシアに対して、クリミアのコントロールをウクライナ返還することを要請する。私たちは、クリミアにてロシアの軍事潜在力が継続して大規模に増強されていることを非難する。それは、地域におけるロシアの攻撃的行動の一般モデルの一部となっている。ＮＡＴＯ加盟国は、クリミアにおけるクリミア・タタール人やその他の地元コミュニティ・メンバーを含む全てのウクライナ国民に関して、ロシア実質的政権による人権侵害を懸念している。私たちは、ロシアに対して、国際監視機関にクリミア領へのアクセスを与えるよう要請する。ウクライナにおけるロシアの違法行為に対するＮＡＴＯの対応は、制裁発動をはじめとする国際的努力全般と一致しており、またそれをサポートするものである。ロシアの行動に、国際法・国際義務・責任を遵守することを示すような、明確かつ建設的な変化がない限り、『通常の関係（business as usual）』を行う状況はあり得ない。

５．私たちは、２４名のウクライナ軍人と１１名のロシアにて拘束されていたその他の収監者が、ウクライナとロシアが同意した被拘束者同時交換の結果として、帰還したことを歓迎する。これは、正しい方向へのステップである。私たちは、ロシアに対して、だ捕した船舶を返還し、アゾフ海におけるウクライナの港への障害のないアクセスと航行の自由を保障するという国際的義務を遵守するよう要請する。２０１８年１２月２２日付国連総会第７３／２６３決議にのっとり、私たちは、ロシアに対して、如何なる前提条件も付けずに、違法に拘束され、国際法の要件を遵守しないまま断罪されているているウクライナ国民、及び、クリミアからロシア連邦へ国際的に認められた国境を通じて移送あるいは追放された全ての人物を速やかに解放し、ウクライナへ帰還させるよう要求する。

６．ＮＡＴＯ加盟国は、２０１９年のウクライナの平和で競争のある選挙が成功裏に実施されたことを高く評価する。その選挙結果はウクライナ国民の意思を反映している。ウクライナの有権者は、新しい政府と議会に、広範な改革を継続する更なる可能性を提供した。その改革は、ウクライナが負う国際義務とコミットメントに完全に合致せねばならない。汚職との闘いを含めたこれら改革の成功は、繁栄して平和で、一般価値、人権、マイノリティへの権利の尊重の原則、法の支配にコミットした欧州的民主主義に堅固に根差したウクライナの基盤を作る上で決定的な意味を持つものである。これに関連し、ＮＡＴＯ加盟国は、ウクライナが、ＮＡＴＯ原則・基準履行という目的達成のために、ウクライナ・ＮＡＴＯ委員会の枠内にある手段、特に年次ナショナル・プログラムを、可及的速やかに利用することを望んでいる。２０１７年９月に最高会議により採択された教育法に関係する点では、ＮＡＴＯ加盟国は、ウクライナに対して、ベニス委員会の勧告と結論を完全に適用するよう要請する。ウクライナは、これを履行する準備があると表明している。

７．ＮＡＴＯ加盟国は、ウクライナの安全保障・国防分野改革において、既に達成された成果を歓迎するとともに、２０１８年の国家安全保障法の履行を含め、更なる進展を期待している。安全保障・国防分野の文民コントロールと民主的監査に関する法の条項は、重要な欧州大西洋規範である。ＮＡＴＯ加盟国は、ウクライナに対して、国家安全保障法の運用を保障する追加法の採択・適用を要請する。それは、保安庁（ＳＢＵ）法、議会監査の新委員会法、情報法、国家機密法、防衛調達法である。ＮＡＴＯ加盟国は、ウクライナが自らの安全をよりよく確保できるようになるべく、包括的支援パッケージを通じたものを含め、安全保障・国防分野改革の議題に更なる恒常的サポートを与えることにコミットし続けている。今日、私たちは、包括的支援パッケージ第３レビューを採択しており、今後も、同パッケージが、欧州大西洋原則、ベストプラクティス、ＮＡＴＯ基準の導入及びＮＡＴＯとの緊急相互互換性向上のための改革目的に合致するようにしていく。この点では、ＮＡＴＯ加盟国のＮＡＴＯ目的別基金への拠出が大きな役割を果たしている。

８．黒海地域は、ＮＡＴＯ及びそのパートナー国にとって戦略的意味を有している。ＮＡＴＯ加盟国は、黒海地域の安全保障に関して、ＮＡＴＯ・ウクライナ間対話と協力が発展していることを歓迎する。２０１９年４月のＮＡＴＯ各国外相の決定に応じて、ＮＡＴＯ加盟国は、ウクライナ海軍との協力、状況認識、港湾訪問、訓練、情報交換を含め、ウクライナへの実質的サポートを強化してきた。昨日、私たちは、オデーサに寄航したＮＡＴＯ加盟国の常駐海軍、及び、ウクライナ海軍、海軍アカデミー、ＮＡＴＯのサポートを受けている二つの機関のメンバーと面会した。ＮＡＴＯ加盟国は、ウクライナ・ＮＡＴＯハイブリッド戦争対抗プラットフォームの枠内での活動強化を通じたものを含め、ハイブリッド脅威に対するウクライナの強靭性強化におけるウクライナの努力を引き続きサポートしていく。

９．ＮＡＴＯ加盟国は、ＮＡＴＯ作戦、ＮＡＴＯ即応部隊、ＮＡＴＯ訓練へのウクライナの甚大な貢献を高く評価している。私たちは、ウクライナのコミットメントと欧州大西洋安全保障に貢献できるという能力を示す同国の努力を歓迎している。この貢献はまた、私たちの緊急互換性のレベルを高めている。ＮＡＴＯ加盟国は、ウクライナによるパートナーシップ緊急相互互換性イニシアティブの一環での協力深化の可能性発展への関心を認めたのであり、ＮＡＴＯは、ウェールズ、ワルシャワ、ブリュッセルでのＮＡＴＯ首脳会談で採択されてきた決定の文脈において、本件を審議する。

１０．ウクライナによるＮＡＴＯ加盟への希求を再確認する中で、私たちは、ブカレスト首脳会談及びそれ以降の首脳会談にて採択された私たちの決定を今後も遵守していく。私たちは、ウクライナ・ＮＡＴＯ委員会の下、私たちの特別パートナーシップの発展・適用のために作業をしていき、それが、安定して、平和で不可分の欧州を保障する上での貢献となる。独立し、主権を有し、安定し、一貫して民主主義と法の支配にコミットするウクライナは、欧州大西洋空間の安全にとっての鍵となっている。

１１．ＮＡＴＯ加盟国は、訪問の際のウクライナの温かなホスピタリティに感謝を表明した。